华南市场经济研究中心

15日，广东区域经济协调发展暨韶关融入珠三角发展战略研讨会在韶关学院举行，近50名来自省市社科界的专家学者齐聚韶关，深入研讨区域协调发展，“借脑引智”助力韶关振兴发展。

华南市场经济研究中心吴超林教授和刘志銘教授出席并在研讨会上给出自己的观点

华南师范大学华南市场经济研究中心主任、教授吴超林：

韶关“融珠”政策性路径：共谋、共建、共筑、共搭、共享

产业发展应遵循诱致性、渐进性的梯度转移规律与路径。当前，产业跨越与区域一体化，需要改变以往的传统路径，走一条跨越发展的道路，起飞临界资本要吸引区域创造性资产，形成产品内分工产业集群，打造自主创新集群品牌，实现产业、技术的跨越目标。

韶关融入珠三角的政策性路径形成机制要关注五大因素。政府行为因素包括制度环境、区域环境、地方政策等。技术范式因素涉及研发平台、技术标准和创新能力。区位因素包括交通条件、基础设施、投资环境等，还有专业化分工和区域文化等因素。韶关“融珠”需要仔细研究珠三角经济圈产业发展定位，研究韶关战略性新兴产业与广州、珠江西岸战略性新兴产业的产业融合度、对接度。

由此，韶关融入珠三角的政策性路径可以是：共谋产业发展规划，实现跨区域一体化布局；共建跨区域产业链，形成同等水平错位分工；共筑产业基础设施，形成融入产业的根植性；共搭技术创新平台，驱动产品高价值元分解；共享产业发展成果，完善产业合作激励机制。

华南师范大学社会科学处处长、教授刘志铭：

韶关“融珠”要构建产业一体化内生机制

当前，珠三角和粤东西北产业链与价值链正在重构，这为韶关融入珠三角产业一体化带来机遇。但韶关融入珠三角产业一体化面临着不少机制障碍，存在利益共享机制不足、“共竞”大于“共建”、行政多于经济、低端输出多于水平分工等先天缺陷。

韶关要加快融入珠三角，就要构建产业一体化发展的内生机制，并从四个方面着力，首先要统筹谋划产业发展，与珠三角共建方共谋产业发展规划，由推动招商引资向谋划价值链重构转变，前瞻性地确定共建产业和共建形式。其次是搭建产业发展平台，实现“利益共享、产业互补、服务互联、生态共建、机制相融”。

同时要着力改善营商环境。在政务服务环境方面，缩小与珠三角的“体制落差”。在基础设施方面，利用“三铁三高一航”构建一站式现代化物流体系。在金融服务方面，对接广深金融市场，拓展产业基金、股权交易等。还要构建利益共享机制，要在产业价值链水平分工的格局下综合多元化的利益诉求，使共建双方政府和企业的激励兼容。

原文链接：http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2016-10/19/content_7590010.htm